IT services: consulting, software development, Internet and support (№7590200)

Link to original

Publication date

Description

1. Section I
   1. Name and addresses
      Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
      Fő u. út 44–50.
      Budapest
      1011
      Hungary
      Telephone: +36 17957526
      E-mail: [email protected]
      Fax: +36 17650129
      
   2. Type of the contracting authority:
      Ministry or any other national or federal authority, including their regional or local subdivisions
      
   3. Main activity:
      Other activity: Fejlesztéspolitika
      
2. Section II
   1. Scope of the procurement:
      1. Title:
         

         „Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) szoftver továbbfejlesztése és alkalmazásszintű üzemeltetése”

         
         
      2. Main CPV code:
         72000000, 72000000, 72000000
         
      3. Type of contract:
         Services
         
      4. Short description:
         

         A csak közhitelesen azonosított felszámolók által használható Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) működtetéséért felelős Felszámolók Névjegyzékét Vezető Hatóság a működési és felhasználói tapasztalatok összegezése alapján az EÉR számítógépes rendszer továbbfejlesztése vállalkozási szerződés keretében az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) alkalmazásszintű üzemeltetése.

         Az alkalmazásszintű üzemeltetés magába foglalja az alapszoftverek telepítésével, konfigurálásával, a felhasználói jogosultságok kezelésével (az üzemeltetési jogosultság szintjén azaz: a szerverekhez való hozzáférés beletartozik, a felhasználók adminisztrációja nem), a funkcióbeállításokkal, a rendszer monitorozásával, a rendellenes működés okainak feltárásával, és a hibajavítással kapcsolatos feladatokat.

         
         
      5. Information about lots:
         This contract is divided into lots: yes
      6. Total value of the procurement:
         Value excluding VAT: 28 800 000.00 HUF
   2. Description
      1. Title:
         

         Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) szoftver továbbfejlesztése. Vállalkozási szerződés

         
         
      2. Additional CPV code(s):
         72000000
         
      3. Place of performance:
         Main site or place of performance:

         Ajánlatkérő székhelye (1011 Budapest, Fő utca 44–50.).

         
         
      4. Description of the procurement:
         

         Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) működtetésért felelős Felszámolók Névjegyzékét Vezető Hatóság – figyelemmel a 2015. év és a 2016. első félév üzemeltetési tapasztalataira, az auditálási jelentésben foglalt követelményekre, és a felhasználók által megfogalmazott javaslatokra – szükségesnek tartja a számítógépes rendszer továbbfejlesztését.

         Az EÉR feladata, hogy a csőd- és a felszámolási eljárás során a felszámolók által kijelölt felszámolóbiztosok nyílt, bárki által megtekinthető online árverésre (licitre) vagy pályázatra bocsáthassák a felszámolás alá vont adós gazdasági társaságok ingó- és ingatlan vagyontárgyait; az elektronikus értékesítés (e-kereskedelem) során a felszámoló felé anonimitásukat megőrző személyek egyszeri online díjfizetés mellett, a kormányzati ERP (pénzügy-számviteli-számlázási) rendszerekkel informatikai alapú háttérkommunikációt folytatva, kétszintű biztonsági regisztrációt alkalmazva licitálhassanak vagy pályázatot nyújthassanak be előbbi vagyontárgyakra, a licitnyertest kiválasztva a felszámoló értékesítse a nyertes számára a vagyontárgyat, és a rendszerben lezárhassa a licitet vagy pályázati eljárást, sikertelen értékesítés esetén az eredeti kiírás lezárásával új eljárást tegyenek közzé.

         A működtető úgy döntött, hogy a 2015. évi működtetési tapasztalatokat, valamint a felhasználók által tett jobbító szándékú javaslatokat összegezve közbeszerzési eljárást kíván indítani a rendszer technológiai és funkcionális továbbfejlesztésére a műszaki leírásban részletezett alábbi feladatokra vonatkozóan:

         1. Technológiai frissítések,

         2. Felhasználói felület átalakítása és fejlesztése,

         3. Felszámolói felülethez és az eljárásokhoz kapcsolódó fejlesztések,

         4. Indexalapú kereső bevezetése és a keresési lehetőségek bővítése,

         5. Adminisztrátori funkciók fejlesztése és a Vezetői fiók bevezetése,

         6. Kulcsfelhasználók oktatása (minimum 8, maximum 12 fő).

         A rendszer fejlesztésének és átadásának ütemezését az Ajánlatkérő az alábbiak szerint tervezi:

         Szoftveraudit.

         Rendszertervezés, specifikálás 18 munkanap.

         Fejlesztés (1. fejlesztési fázis) 55 munkanap az 1. fejlesztési fázis befejezésétől folyamatosan történhet.

         Tesztelés 15 munkanap.

         Kulcsfelhasználók oktatása 3 munkanap.

         Az audit és a tesztelés során felmerült hibák javítása 15 munkanap.

         Éles indítás 1.fázis: a szerződés hatályba lépésétől számított 4. hónap utolsó napja.

         2.fázis: a szerződés hatályba lépésétől számított 7. hónap utolsó napja

         3.fázis: a szerződés hatályba lépésétől számított 12. hónap első napja

         Szerződést megerősítő kötelezettségek:

         Késedelmi kötbér: Alapja a nettó vállalkozási díj, mértéke 1 %/nap.

         Hibás teljesítési kötbér: Alapja a nettó vállalkozási díj, mértéke 2 %/ nap.

         Nemteljesítési kötbér: Alapja a nettó vállalkozási díj, mértéke 20 %.

         A kötbér mérték maximuma a nettó vállalkozói díj 30 %-a.

         Jótállási biztosíték: A Kbt. 134. § (2) bek alapján AK 5 % jótállási biztosítékot ír elő. A biztosíték a Kbt. 134. § (6) a) alapján teljesíthető. Az ajánlattevőnek a Kbt. 134. § (5) bek alapján az ajánlatában nyilatkoznia kell, a biztosíték határidőben történő rendelkezésre bocsátásáról.

         Jótállás: Vállalkozó 1 év jótállást köteles vállalni a Ptk.6:171.§ szerint. A jótállási idő minden részfeladat (fejlesztési sprint) esetén a Megrendelő általi átvétel napján kezdődik.

         Értékelési szempont (minőségi kritérium-II.2.5).

         1. A III.1.3. pont M/2 b) alpontja szerinti, teljesítésben résztvevő, illetve azon túl bemutatott további – legfeljebb 3 – szakember azon III.1.3. pont M/2 b) alpontja szerinti követelményen felüli, Java alapú webes projektjeinek összegzett db száma, melyben személyesen, fejlesztőként közreműködtek (mi 0 db, max 28 db).

         2. A III.1.3. pont M/2 c) alpontja szerinti, teljesítésben résztvevő, illetve azon túl bemutatott további – legfeljebb 3 – szakember, azon, III.1.3. pont M/2 c) alpontja szerinti követelményen felüli, NodeJS technológiára épülő alkalmazások webes projektjeinek összegzett db száma, melyben személyesen, fejlesztőként közreműködtek (min 0 db, max 4)

         
         
      5. Award criteria:
         Quality criterion - Name: Az ajánlati felhívás III.1.3. pont M/2 b) alpontja szerinti szakember tapasztalata (II.2.4) pont szerint) / Weighting: 20
         Quality criterion - Name: Az ajánlati felhívás III.1.3. pont M/2 c) alpontja szerinti szakember tapasztalata (II.2.4) pont szerint) / Weighting: 20
         Price - Weighting: 60
         
      6. Information about options:
         Options: no
      7. Information about European Union funds:
         The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
      8. Additional information:
         
      9. Title:
         

         Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) alkalmazásszintű üzemeltetése Vállalkozási szerződés

         
         
      10. Additional CPV code(s):
          72000000
          
      11. Place of performance:
          Main site or place of performance:

          Ajánlatkérő székhelye (1011 Budapest, Fő utca 44–50.).

          
          
      12. Description of the procurement:
          

          Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) alkalmazás-szintű üzemeltetése.

          Az alkalmazás-szintű üzemeltetés magába foglalja az alapszoftverek telepítésével, konfigurálásával, a felhasználói jogosultságok kezelésével (az üzemeltetési jogosultság szintjén azaz: a szerverekhez való hozzáférés beletartozik, a felhasználók adminisztrációja nem), a funkció-beállításokkal, a rendszer monitorozásával, a rendellenes működés okainak feltárásával, és a hibajavítással kapcsolatos feladatokat. Mivel a NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. az EÉR tekintetében kizárólag infrastrukturális üzemeltetést végez, és a működtető személyi állományában sincs üzemeltetési gyakorlattal bíró szakember, ezért az alkalmazás-szintű üzemeltetését az EÉR 2015. január 1-jei indulása óta piaci szereplő bevonásával biztosítja az NFM részére. Azonban az eddigi másfél éves üzemeltetési tapasztalatra és költségtakarékossági szempontokra is figyelemmel indokoltnak tűnik egy tartós jellegű (legalább egyéves időtartamú) vállalkozási szerződés megkötése az alkalmazás-szintű üzemeltetés folyamatos biztosítására.

          Késedelmi kötbér: 1. rész: Alapja a havi nettó vállalkozási díj, mértéke 1 %/nap.

          Hibás teljesítési kötbér: Alapja a nettó havi díj, mértéke 2 %/nap.

          Nemteljesítési kötbér: Alapja a nettó vállalkozási díj, mértéke 20 %.

          A kötbér mérték maximuma a nettó vállalkozói díj 30 %-a.

          A Közbeszerzési Dokumentumban részletezettek szerit.

          A II.2.5) pont szerinti értékelési szempontok közül az Ajánlati ár részszempont körében Ajánlatkérő az alábbi alszempontokat.

          Értékeli:

          3. Ajánlati ár 60

          3.1. Alaprendszer, operációs rendszer üzemeltetése (nettó HUF/hó) 9

          3.2. Alkalmazásszerverek üzemeltetése (nettó HUF/hó) 9

          3.3. Alkalmazás üzemeltetése (nettó HUF/hó) 9

          3.4. Mentés, helyreállítás (nettó HUF/hó) 8

          3.5. Monitoring (nettó HUF/hó) 8

          3.6. Havi rendelkezésre állás (nettó HUF/hó) 10

          3.7. Eseti jellegű üzemeltetési feladatok ellátása (nettó HUF/óra) 7

          
          
      13. Award criteria:
          Quality criterion - Name: A hibaelhárítási tevékenység megkezdésének reakcióideje a bejelentéstől számítva / Weighting: 20
          Quality criterion - Name: Kritikus hiba (vállalható reakcióidő tartományok: 0 – 60 perc; 61 – 120 perc; 121 – 180 perc; 181 – 240 perc) (perc) / Weighting: 10
          Quality criterion - Name: Súlyos hiba (0 – 120 perc; 121 – 240 perc; 241 – 360 perc; 361 – 480 perc) (perc) / Weighting: 5
          Quality criterion - Name: Normál és alacsony hiba (vállalható reakcióidő tartományok: 1 munkanapon belül, 2 munkanapon belül 3 munkanapon belül) (munkanap) / Weighting: 5
          Quality criterion - Name: A III.1.3. M2.e) pontjában meghatározott 2 fő minimumkövetelmény feletti, teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek száma, akik legalább középfokú végzettséggel, és minimum 3 év üzemeltetési tapaszta / Weighting: 20
          Price - Weighting: 60
          
      14. Information about options:
          Options: no
      15. Information about European Union funds:
          The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
      16. Additional information:
          
3. Section IV
   1. Description:
      1. Type of procedure:
         Open procedure
      2. Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system:
         
      3. Information about electronic auction:
         
      4. Information about the Government Procurement Agreement (GPA):
         The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: yes
   2. Administrative information:
      1. Previous publication concerning this procedure:
         Notice number in the OJ S: 2017/S 225-468747
         
      2. Information about termination of dynamic purchasing system:
         
      3. Information about termination of call for competition in the form of a prior information notice:
         
4. Section V
   1. Contract No: 1
      Lot No: 1
      Title:

      Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) szoftver továbbfejlesztése. Vállalkozási szerződés

      
      Contract No: 2
      Lot No: 2
      Title:

      Az Elektronikus Értékesítési Rendszer (EÉR) alkalmazás-szintű üzemeltetése Vállalkozási szerződés

      
      
   2. Award of contract
      1. Date of conclusion of the contract: 2018-04-03
         
      2. Information about tenders:
         Number of tenders received: 1
         Number of tenders received from SMEs: 1
         Number of tenders received from tenderers from other EU Member States: 0
         Number of tenders received from tenderers from non-EU Member States: 0
         Number of tenders received by electronic means: 0
         The contract has been awarded to a group of economic operators: no
      3. Name and address of the contractor:
         Reignsoft Zrt.
         Petzvál József utca 44.
         Budapest
         1119
         Hungary
         Telephone: +36 704136339
         E-mail: [email protected]
         The contractor is an SME: yes
      4. Information on value of the contract/lot (excluding VAT):
         Initial estimated total value of the contract/lot: 28 800 000.00 HUF
         Total value of the contract/lot: 28 800 000.00 HUF
         
      5. Information about subcontracting:
         
         
5. Section VI
   1. Additional information
      

      1. rész: (ajánlattevők/nyertes ajánlattevő)

      Az ajánlattevő neve: Virgo Systems Informatikai Kft.

      Az ajánlattevő székhelye: 1074 Budapest, Dohány utca 12.

      Adószáma: 12497278-2-42.

      2. rész: (ajánlattevők/nyertes ajánlattevő)

      Az ajánlattevő neve: Reignsoft Zrt.

      Az ajánlattevő székhelye: 1119 Budapest, Petzvál József utca 44.

      Adószáma: 23821563-2-43.

      Az eljárás 1. részében a szerződést felek a Kbt. 131. § (9) bekezdés alapján nem kötötték meg.

      Az összegezés megküldését követően a szerződés olyan lényeges módosítása vált szükségessé, amely esetében a 141. § alapján Ajánlatkérőnek új közbeszerzési eljárást kell lefolytatnia, ezért a szerződés megkötése esetén a Kbt. 143. § (1) bekezdés a) pontja alapján a szerződéstől való elállásnak lenne helye, így a Kbt. 131. § (9) bekezdés alapján mentesül a szerződéskötési kötelezettsége alól, az alábbi indokok szerint:

      A közbeszerzési eljárás műszaki leírásnak a módosítása szükséges az elkészült „AUDIT jelentés az EÉR alkalmazás 17/2014. (II. 3.) Korm. rendelet szerinti megfelelőségről” alapján, és az Igazságügyi Minisztérium által végzett vizsgálat tartalmára való tekintettel.

      Az AUDIT jelentés több, a jelenlegi rendszerben élő vagy a rendszert érintő hiányosságot tárt fel, melyek egy része funkcionális, más része nem funkcionális és biztonsági követelményként jelent meg.

      A kiírást követően az Igazságügyi Minisztérium is végzett vizsgálatot, ami a rendszer funkcióit vetette össze a törvényi úton szabályozott eljárásrenddel, és így tárt fel hiányosságokat az Elektronikus Értékesítési Rendszerben. A vizsgálat alapján készült egy kimondottan funkcionális követelményeket támasztó dokumentum, melyben foglaltak teljesítése szükséges a rendszer törvényszerű működéséhez.

      A módosulással érintett közbeszerzési eljárás megkezdését követően megvalósult az új FNYR szoftver. Az FNYR és az EÉR között lévő szoros kapcsolatból fakadóan több, az EÉR rendszerét is érintő módosítást kell végrehajtani, valamint az FNYR modulban is eszközölni kell mind funkcionális módosításokat, mind a szoftver egyes komponenseinek frissítését. A fejlesztésekkel párhuzamosan felül kell vizsgálni a jelenlegi EÉR-FNYR interfacet és azok függvényében módosítani kell azt.

      
      
   2. Procedures for review
      1. Review body
         Közbeszerzési Hatóság, Közbeszerzési Döntőbizottság
         Riadó utca 5.
         Budapest
         1026
         Hungary
         Telephone: +36 18828594
         E-mail: [email protected]
         Fax: +36 18828593
         
      2. Body responsible for mediation procedures
         
         
      3. Service from which information about the review procedure may be obtained
         

         A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozóan a Kbt. 148. § (3)-(9) bekezdéseiben foglaltak az irányadóak.

         
         Közbeszerzési Hatóság, Közbeszerzési Döntőbizottság
         Riadó utca 5.
         Budapest
         1026
         Hungary
         Telephone: +36 18828594
         E-mail: [email protected]
         Fax: +36 18828593
         
   3. Date of dispatch of this notice
      2018-04-17